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　　在近期举行的“‘十四五’广东成就”佛山专场新闻发布会上，环两江先行区建设的最新进展引人注目：28项重点改革事项破冰显效，323个产业项目签约落地，三大文旅产业集聚区蓝图绘就……

　　2024年，佛山被赋予建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区的重大使命。2025年，佛山以西江、北江交汇环抱的西樵、丹灶、白坭等6个镇街为核心区，以周边荷城、南庄、乐从等6个镇街为协同区，启动环两江先行区建设，将其作为推进“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）的重要平台、佛山发展新的增长极。

　　一年来，环两江先行区以“敢饮头啖汤”的锐气，推动实施产业体系向新、文旅融合发展等六大工程，构建“东部引领、中部崛起、西部和北部加快追赶”的发展新格局。这片1579平方公里的热土，不仅是“再造一个新佛山”的关键落子，更是广东探索区域协调发展的生动样本。

　　随着“百千万工程”的深入推进，2024年，佛山被赋予建设全省首个城乡区域协调发展改革创新实验区的重任。面对市内长期存在的“东强西弱”格局，佛山将目光投向地理中枢——丹灶、西樵、九江、龙江、白坭、西南等6个镇街及其辐射联动的周边6个镇街。

　　这里犹如佛山发展的“腰部地带”，既无东部地区的发展饱和之困，也少西部片区的基础薄弱之忧，堪称破解城乡二元结构、促进区域协调发展的理想试验田。先行区自诞生之初，就注定要成为佛山破解内部失衡、为全省探路的重要突破口。

　　先行，意味着敢啃“硬骨头”、勇闯“深水区”。佛山市委多次强调，环两江先行区不追求高楼林立，也不盲目扩张产业规模，而是要打造一块改革创新的“试验田”，将以前单个镇街单打独斗干不成的事，放在这个区域先行先试，为全省、全市改革探路。

　　改革，从打通项目落地的“第一公里”破题。佛山市“百千万工程”指挥部办公室相关负责人介绍，针对水经济项目涉及部门多、审批流程复杂的堵点，环两江先行区率先推行水经济项目审批制度改革，建立跨部门联审联批机制。

　　以高明君御西江国际游艇展示中心项目为试点，环两江先行区系统梳理并解决了涉及用地、防洪、通航安全等一系列前置问题，为类似项目落地提供了可复制的经验。2025年11月，广东省首个内河型游艇展示中心在此顺利开放首期泊位，成为改革效能最直观的注脚。

　　改革，更要触及民生关切的“最实处”。环两江先行区以教育医疗为切入口，推动市级优质资源实质性下沉，实现公共服务优质均衡发展。

　　在教育领域，环两江先行区深入实施“名校领航”行动，让佛山一中、石门中学等11所本土名校全面托管先行区内镇街学校，派遣骨干教师交流任职。“学校带过去的不只有品牌，还要通过教学、管理等技术性帮扶，全面激活托管学校的内驱力。”佛山市第一中学党委书记范自军说。

　　在医疗领域，环两江先行区启动卫生健康强基创优行动，推动佛山市第一人民医院等五家三甲医院与6个镇街开展优质医疗结对共建，让市民在“家门口”就能享受到更优质的医疗服务。

　　佛山市第一人民医院龙江医院党委书记梁国新表示，两家医院要“管理一体化、服务同质化、发展协同化”，让市级优质医疗资源真正在环两江先行区落地生根。

　　从项目审批到民生服务，刀刃向内的改革贯穿始终。今年以来，环两江先行区已启动28项重点改革事项，涉及全域土地综合整治、农村集体经济发展等，精准疏通机制堵点。实践表明，唯有以改革破题，才能为城乡区域协调发展蹚出新路。

　　当下，佛山正以“三箭齐发”构建现代化产业体系。环两江先行区，以其相对广阔的空间腹地与优良的生态基底，成为佛山探索绿色经济、培育新质生产力的战略前沿。

　　就在11月，位于南海区九江镇的百超激光佛山智造基地正式开业。作为全球激光装备巨头瑞士百超集团在华南的重要布局，该基地投产后预计年产值超10亿元。它的落户，标志着先行区在吸引高端制造、提升产业能级上再获突破。

　　面对制造业转型升级的时代命题，环两江先行区坚定选择绿色路径。这里不简单承接传统产业转移，而是坚持“以绿兴产、全域共生”理念，构建“三核、一轴、三带、四区、多节点”的产业空间格局，加快构建向新向绿的现代化产业体系。

　　瞄准新质生产力，战略性新兴产业正聚链成势。今年7月，在南海区丹灶镇，总投资约50亿元打造的正泰智能电气（华南）科创产业园正式开工。该项目专注于新型电力装备、新能源、通信与智算中心等领域，一期达产产值预计达20亿元。

　　2025年，环两江先行区重点引入新型电力系统装备项目28个、投资额212亿元，已入选2025年广东省中小企业特色产业集群。在一批优质企业与产业项目的有力带动下，佛山新型电力系统装备产业呈蓬勃发展之势，2027年有望形成千亿产业集群。

　　与此同时，环两江先行区也在积极谋划低空经济、绿色氢能等未来产业，寻找新的经济增长点。

　　此前，攀业氢能已经完成氢能两轮车的“千台级”投放测试，今年企业将迎来“万台级”交付。

　　“今年公司营收预计同比增长8倍。”攀业氢能创始人、总经理董辉表示，环两江先行区发展氢能应用的基础很好，企业供应链基本实现本地化，极大降低了制造成本，也更好地推动了氢能的市场应用。

　　今年以来，环两江先行区已签约产业项目323个，签约投资总额达1495亿元，其中战新产业投资占比达48%。在这里，绿色是底色，更是动能。一条以绿色智造为特质的高质量发展之路，正随着两江之水浩荡铺展。

　　在建设环两江先行区的过程中，佛山展现出许多颇具远见的思路。其中最具代表性的是：在文旅融合发展上先行探索，努力成为人文经济的精彩样本。这不是简单的历史资源挖掘，而是要将沉淀的文化底蕴转化为可持续的发展动能。

　　12月22日，南海区西樵镇吉水涌畔，总投资30亿元的岭南幻境国际数字文旅度假区项目正式启动，成为环两江先行区近10年来最大的文旅项目。该项目不仅填补大湾区西岸数字文旅产业的空白，也有望成为佛山文旅的新名片。

　　环两江先行区启建以来，依托“山—江—围—村”等高度集聚的文旅资源，积极塑造“一圈一廊三区”的文旅空间格局，提升文旅可持续竞争力，高标准建设高品质岭南水乡旅游目的地。

　　最近，三水的“一号公路”火速圈粉。该条公路巧妙连接了31个特色片区，形成了“车行景移、全域可游”的新格局。今年国庆、中秋超级黄金周，三水首次以“一号公路”为主题，举办龙舟赛、骑行等系列文旅活动，直接带动游客人数同比增长10.04%，消费金额同比飙升57.42%。

　　同时，环两江先行区也在创新业态模式，推动文旅产业超越传统观光模式，向深度体验转型。其中，群众体育品牌佛山“西甲”足球联赛通过增设分赛区，吸引了超过180万人次观赛，直接带动相关消费超4500万元。而丹灶罗行墟、西樵太平墟等古墟市则通过引入新业态和艺术元素，转化成为深受欢迎的文化休闲空间。

　　推动产业融合，拓展乡村价值空间，是环两江先行区推动文旅融合的又一抓手。通过打九游体育网站入口造南海大地艺术节、龙舟竞赛等文化品牌，以及开发观光农业、体验农业等新业态，环两江先行区有效促进了农业与文旅的深度融合。

　　截至11月份，环两江先行区带动全市接待国内外游客5743万人次，实现旅游收入627亿元。

　　岭南水乡，因文旅融合而焕发新生；协调发展，因创新实践而路径愈明。环两江先行区以改革破题、以绿色筑底、以文脉赋能，正为佛山乃至广东的高质量发展绘就一幅波澜壮阔的城乡融合新画卷。